數字報

確認過眼神,他們就是你身邊的“平安合夥人”

2021-01-07 12:03:56|圖文來源:紫金山觀察

再過幾天,1月10日,將迎來首個“中國人民警察節”。在自己的節日到來之際,南京警察卻要向身邊的這羣人致謝——

他們是發現搶奪案立即報警、協助民警及時抓獲犯罪嫌疑人的打擊犯罪“急先鋒”;

他們是發現乘客攜帶汽油桶坐地鐵、通過微信報警妥善處置的反恐防範“千里眼”;

他們是新中國成立70週年大慶、秦淮燈會、國慶中秋雙節安保等重大安保的“生力軍”;

……

秦淮燈會執勤民警。警方供圖秦淮燈會執勤民警。警方供圖


在南京密織如網的地鐵上,活躍着一支6084人的特殊隊伍——“平安合夥人”,成為地鐵公安打擊犯罪、應急救援等的重要輔助力量。

在南京12377個網格里有專職網格員10748名,他們和社區民警打造職責共同體、治理合夥人。

民警與社區平安志願者商討小區安全治理。寧公宣供圖民警與社區平安志願者商討小區安全治理。寧公宣供圖

在南京,越來越多的單位部門加入到城市“平安合夥人”隊伍。

人人蔘與社會治理、治理成果人人共享。

紫君(紫金山觀察微信號:njzjsgc)瞭解到,面對警力不足、公共安全隱患面廣量大等問題,南京公安不斷整合社會力量廣泛參與、攜手維護城市安全穩定,共同打造羣防羣治“南京樣本”。

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6084名“平安合夥人”,共守“地下城市”

2020年7月30日13時30分許,彭翔在地鐵一號線中華門站開往新街口站的列車車廂內,發現一名男子暈倒在地,遂報警並聯合民警一起開展救助,將該男子送上救護車。

經民警瞭解,暈倒男子前一晚酒後與人玩鬧不慎致使右側大腿被酒瓶扎傷,當天想前往興化市繼續治療,後在地鐵車廂內體力不支暈倒。

兩三個小時後,彭翔去醫院瞭解了該男子的病況,得知其家中經濟困難,自願為其捐助800元現金。

今年28歲的彭翔是光大銀行南京分行客户經理,是一名普通的地鐵乘客,2020年6月他有了另外一個新身份就是“平安合夥人”。

南京市公安局地鐵分局局長解冠華介紹,

隨着南京地鐵線路和里程數不斷增加,地鐵警力不足、公共安全隱患面廣量大等問題已顯現,僅靠公安機關的單打獨鬥,難以適應新形勢新情況,需要集聚社會力量共同維護地鐵安全。

地鐵公安民警向參觀體驗的小學生講解安防知識。警方供圖地鐵公安民警向參觀體驗的小學生講解安防知識。警方供圖

從2015年起,通過市民自薦、行業推薦、主動邀請等方式,南京地鐵公安在高頻乘客、商鋪業主、地鐵相關從業者中物色組建一支“平安合夥人”隊伍。

“所謂‘平安合夥人’,指的就是地鐵平安靠大家一起擔責、一起參與。”解冠華解釋説,定位上由平安建設的“局外人”主動轉變成“參與者”,形成了具有南京地鐵公安特色的專羣聯治工作品牌。

五年多來,“平安合夥人”隊伍不斷壯大,截至去年12月底,“平安合夥人”已達6084人。僅2020年,“平安合夥人”就提供各類信息1200餘條,其中有價值信息360餘條,協助民警抓獲嫌疑人12人次、協助民警排除安全隱患39起,為民服務1340餘人。

地鐵公安民警提醒市民上下電梯。圖源:南京地鐵公安地鐵公安民警提醒市民上下電梯。圖源:南京地鐵公安

這支特殊的隊伍中,職業涵蓋了軍警人員、機關幹部、地鐵員工、醫療救護、應急救援、高校師生、商鋪從業者等各個層面,職能覆蓋了治安防範、打擊破案、應急處突等各個方面。

除了“個體人”,還有不少“單位人”積極加入。南京地鐵公安廣泛吸納中國藍豹救援隊、中國獅子聯會、江蘇省城市應急協會、藍天救援隊、南京慈善(特種)應急救援隊等10家城市應急協會、救援機構加入“平安合夥人”隊伍,分別與10家派出所實施“一對一”式深度合作。

“平安合夥人”隊伍中的骨幹力量——藍天救援隊。圖源:南京地鐵公安“平安合夥人”隊伍中的骨幹力量——藍天救援隊。圖源:南京地鐵公安

2019年7月16日上午,一名乘客在南京地鐵一號線南京南站突發癲癇,從樓梯摔倒頭破血流。專業救援人員、“平安合夥人”莊女士、劉女士採取急救措施,不顧雙手沾滿血漬,及時將該病人送往醫院。

2

“單元”裏藏力量,“把脈”社會治理“神經末梢”

城市的治安環境直接影響人民羣眾的安全感和滿意度。

隨着公眾參與社會治理的意願日益凸顯,社區大媽、企業員工、都市白領等越來越多的市民,成為了這座城市的“平安合夥人”,以實際行動投入建設平安有序的城市環境中來,共同打造和享受平安南京帶來的紅利。

其中,“網格員”是社會治理的一份重要力量。

民警、網格員、協管員“全要素”融入警格、網格。寧公宣供圖民警、網格員、協管員“全要素”融入警格、網格。寧公宣供圖

去年7月,秦淮區月牙湖金泰社區專職網格員張麗在巡查中發現,小區內有居民以某環保基金會的名義兜售數字貨幣,經營者稱通過贊助環保創業項目支持世界環保事業,基金會總部在日內瓦。

張麗敏鋭察覺,這可能是打着“數字貨幣”旗號的非法集資陷阱,立即將該情況上報社區民警田恩。田恩迅速與街道網格中心對接,啓動“警網融合”工作機制,約談經營者後發現社會組織並未依法登記註冊,且營業執照準許經營範圍為美容類業務,責令立即整改,最終停止經營。

2020年以來,南京公安在開展聯動共治攻堅提升行動中,突出‘警格+網格’深度融合,將警網融合作為強化基層社會治理的切入點,發揮全市廣大網格員的力量,推動警務工作延伸至社會治理的“神經末梢”。

市公安局人口管理支隊社區警務大隊大隊長李福姝介紹,目前,全市共劃分網格12377個,其中綜合網格9970個,配備專職網格員10748名。此外,全市警務責任區優化調整為1309個,較2019年底增長21.3%,全市社區民警達1323人,較2019年底增長21.8%。

秦淮公安分局打造區級網格聯動中心,暢通警網融合“神經末梢”。寧公宣供圖秦淮公安分局打造區級網格聯動中心,暢通警網融合“神經末梢”。寧公宣供圖

李福姝告訴紫君(紫金山觀察微信號:njzjsgc),

打造社區民警、網格員職責共同體、治理合夥人,社區民警在日常工作中常態化指導網格員開展日常巡邏,主動上門幫扶羣眾,協調解決實際訴求,對風險因素做到早發現、早處置,努力將矛盾糾紛處置在萌芽狀態,確保轄區安全穩定。

此外,通過構建警網融合工作單元,每個工作單元包括1名及以上社區民警、N名專職網格員、兼職網格員、協管員以及物業保安、志願者、樓棟長等各種社會力量,真正實現力量聯合、工作聯動、數據聯通,共同推進基層社會治理工作開展,助力提升整體警務效能,為建設更高水平平安南京奠定了堅實基礎。

3

平安南京“一盤棋”,城市治安共建共治共享

平安是個易碎品,平安建設是一項久久為功的系統工程,僅依靠公安機關一家單打獨鬥,必定勢單力薄,難以適應新形勢帶來的新變化。

越來越多的單位部門也加入到城市“平安合夥人”的隊伍中,推進城市治安共建共治共享。

民警在地鐵站裏巡邏。圖源:南京地鐵公安民警在地鐵站裏巡邏。圖源:南京地鐵公安

在打擊非法傳銷後,為防範死灰復燃,公安機關與多部門聯動,齊抓共管,建立長效機制,力爭從根本上剷除滋生的土壤。

市公安局經偵支隊涉眾大隊負責人居龍俊介紹,

在聯動共治攻堅提升行動中,南京公安提請市委政法委開展“無傳銷區”、“無傳銷街道”創建評比活動,會同市場監管部門及時定性,快速査禁傳銷行為、取締傳銷窩點,協調宣傳、網信部門做好防範傳銷的宣傳教育和輿論引導,配合房產部門加強房屋租賃行業監管,形成攻堅合力。

同時,公安機關還積極發動社會各界和廣大羣眾參與進來,加強鄰里守望、平安互助會等基層社會組織建設,使之成為防範傳銷的重要補充力量。目前,全市接報傳銷警情數同比下降56.7%,為近年來最大降幅。

警方搗毀傳銷窩點。 警方供圖警方搗毀傳銷窩點。 警方供圖

01圍繞羣租房整治

公安機關會同房產、規劃資源等部門,開展7輪聯合督導,排查整改隱患372件;

02圍繞工程車整治

公安機關與城管、交通等部門聯合整治,查處工程車違法27.7萬起;

03圍繞交通秩序治理

建立街道幹部任網格長、交警任路段長、城管任街巷長的警網融合“三長”共治新機制,已在主城50個街道落地,已聯合查處機動車違停2.8萬起、佔道經營1173起;

……

在排查風險隱患的過程中,南京公安同樣“不是一個人在戰鬥”,通過與各部門密切聯繫協作,針對一個個隱患“重災區”展開拉網式排查,取得突出成效。

從地鐵高頻乘客,到社區網格員、物業保安,再到城管、交通等多部門,在建設平安南京“一盤棋”下,越來越多的“平安合夥人”以不同的“姿勢”出現在這座城市的每個角落、每一個人的身邊。

“平安合夥人”反恐志願者主題驛站。圖源:南京地鐵公安“平安合夥人”反恐志願者主題驛站。圖源:南京地鐵公安

走進地鐵站廳、車廂裏,“平安合夥人”主題宣傳片和救援知識視頻在播放着,在列車車門等顯眼處張貼招募二維碼,讓“平安合夥人”的理念更加深入人心。

“以地鐵主題車站為載體,南京地鐵公安分局在地鐵南京南站建立集教育培訓、安全宣傳、日常休整為一體的‘平安合夥人’主題驛站,也給‘平安合夥人’帶來更強的歸屬感、更多的獲得感。”地鐵分局指揮室民警張沐倫告訴紫君(紫金山觀察微信號:njzjsgc)。

真正把局外人變成合夥人,將“平安合夥人”變為公安民警的眼睛、耳朵和公安機關的“左膀右臂”,在聯動共治下,南京正在不斷實現城市治安共建共治共享。

作者:徐寧 責任編輯:吳麗莉